1. Проверка регистрации и актуальности сведений в ЕРУЗ
Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) — обязательное условие для участия в закупках по 44-ФЗ. С 2026 года заказчики усилили проверку актуальности данных участников непосредственно перед заключением контракта (ст. 31 ч. 9 44-ФЗ, ФЗ № 138-ФЗ).
- Войти в личный кабинет на zakupki.gov.ru
- Проверить корректность всех регистрационных данных: наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН, руководитель
- Проверить статус регистрации/доступа к ЭП/ЕИС на всех федеральных ЭТП (должно быть 8 площадок)
- Убедиться, что контактные данные актуальны: email, телефон, ответственные лица
- При выявлении устаревших данных — обновить через ЕИС с подписью ЭЦП
- Проверить срок действия ЭЦП руководителя и уполномоченных лиц
Результат
Актуальная карточка участника в ЕРУЗ, действующая регистрация/доступ к ЭП/ЕИС на всех федеральных ЭТП, действительные ЭЦП для работы в системе.
Срок выполнения: до 25 декабря 2025 года
2. Проверка отсутствия в РНП и контроль исполнения текущих контрактов
Включение в Реестр недобросовестных поставщиков может серьёзно ограничить участие в закупках: многие заказчики устанавливают требование об отсутствии сведений в РНП; последствия зависят от условий конкретной закупки. С 2026 года усилена ответственность за недостоверность, что увеличивает риск попадания в РНП (ст. 43 ч. 12 44-ФЗ, ФЗ № 138-ФЗ).
- Проверить компанию в РНП через ЕИС: https://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/search/results.html
- Проверить директора и учредителей по ИНН
- Проанализировать все текущие контракты на предмет соблюдения сроков:
- • Составить реестр всех активных контрактов
- • Отметить контракты с риском просрочки исполнения
- • Для контрактов с риском — разработать план оперативных мер
- Проверить наличие неоплаченных неустоек и штрафов по прошлым контрактам
- При наличии рисков нарушения — уведомить заказчика заблаговременно
Результат и сроки
Подтверждение отсутствия в РНП, реестр активных контрактов с контролем сроков, план мер по проблемным контрактам.
Проверка РНП — немедленно, далее еженедельно. Контроль контрактов — постоянный мониторинг.
3. Инвентаризация лицензий и допусков СРО
С 1 января 2026 года участники могут ссылаться на государственные реестры вместо приложения документов (ст. 43 пп. и.1 44-ФЗ, ФЗ № 484-ФЗ). Для этого записи в реестрах должны быть актуальными и корректными.
- Составить полный список лицензий компании:
- • Медицинская деятельность
- • Фармацевтическая деятельность
- • Образовательная деятельность
- • Строительство (если применимо)
- • Другие лицензируемые виды деятельности
- Для каждой лицензии:
- • Проверить наличие записи в реестре лицензий на сайте лицензирующего органа
- • Сверить реквизиты: номер, дата, перечень работ/услуг
- • Проверить срок действия (если лицензия срочная)
- • Сохранить прямую ссылку на запись в реестре
- Проверить допуски СРО (если применимо):
- • Войти на сайт Реестра СРО: https://www.reestr-sro.ru/
- • Проверить актуальность членства
- • Проверить уровень ответственности в компенсационном фонде
- • Сверить перечень видов работ
- Подготовить декларации о соответствии с указанием ссылок на реестры
Результат
Реестр всех лицензий с прямыми ссылками на записи, реестр допусков СРО с указанием уровней ответственности, шаблоны деклараций для заявок.
Срок выполнения: до 20 декабря 2025 года
4. Подготовка документов по национальному режиму
ПП РФ № 1875 вводит жёсткие требования к подтверждению происхождения товаров. Неправильное оформление или отсутствие подтверждающих документов влечёт отклонение заявки.
- Для товаров из Перечня № 1 (запрет на иностранные):
- • Для каждого товара подготовить реестровую запись в Реестре российской промышленной продукции (https://gisp.gov.ru)
- • Проверить наличие необходимых баллов локализации (если требуется)
- • Сохранить прямую ссылку на запись в реестре
- Для товаров из Перечня № 2 (ограничение допуска):
- • Определить товары из Перечня № 2
- • Подготовить реестровые записи ГИСП с подтверждением происхождения из РФ/ЕАЭС
- Для товаров, не входящих в перечни:
- • Подготовить декларацию о стране происхождения (РФ/ЕАЭС) в свободной форме
- • Для подтверждения можно использовать: сертификаты происхождения СТ-1, декларацию о соответствии, технические документы от производителя
- Переходные исключения 2026 года:
- • Изучить переходные периоды нацрежима (проверять по актуальной редакции ПП №1875)
- • Определить, какие товары компании затронуты
- • Подготовить план по обеспечению соответствия после окончания переходного периода
Результат
База данных товаров с классификацией по перечням, комплект документов/ссылок для каждого товара, шаблоны деклараций о происхождении, план действий на 2026 год по переходным исключениям.
Срок выполнения: до 25 декабря 2025 года
5. Подготовка к работе со ссылками на реестры
С 1 января 2026 года (ст. 43 пп. и.1 44-ФЗ, ФЗ № 484-ФЗ) участники могут не прикладывать документы, если сведения есть в общедоступных государственных реестрах. Правильное применение этой нормы сокращает объём заявки и время подготовки.
- Составить список всех государственных реестров, в которых содержатся сведения о компании:
- • Реестр лицензий лицензирующих органов
- • Реестр СРО (для строительства)
- • Реестр российской промышленной продукции (ГИСП)
- • Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (если СМП)
- • Реестр аккредитованных организаций (если применимо)
- • Другие отраслевые реестры
- Для каждого реестра:
- • Найти карточку компании/продукции
- • Сохранить полную прямую ссылку (URL), ведущую к конкретной записи
- • Сделать скриншот страницы реестра с указанием даты
- • Проверить, что доступ к записи не требует авторизации
- • Подготовить шаблон декларации с указанием реестра и ссылки
- Разработать инструкцию для сотрудников:
- • Когда можно использовать ссылку вместо документа
- • Как правильно оформить декларацию
- • Как проверить работоспособность ссылки перед подачей
- Создать контрольный чек-лист перед подачей заявки
Результат
Реестр ссылок на все государственные реестры, скриншоты записей с датами, шаблоны деклараций для разных типов документов, инструкция для сотрудников по работе со ссылками.
Срок выполнения: до 27 декабря 2025 года
6. Подготовка к антидемпинговым мерам
При снижении цены на 25% и более от НМЦК вступают антидемпинговые требования (ст. 37 44-ФЗ, ФЗ № 484-ФЗ). Неподготовленность влечёт невозможность заключить контракт и риск попадания в РНП.
- Подготовка к повышенному обеспечению (для НМЦК > 15 млн руб.):
- • Согласовать с банком возможность выдачи банковских гарантий в повышенном размере (1,5x от базового обеспечения, но не менее 10% НМЦК)
- • Рассчитать финансовую нагрузку при размещении обеспечения деньгами
- • Подготовить комплект документов для банка
- Подготовка документов для подтверждения добросовестности (для НМЦК ≤ 15 млн руб.):
- • Запросить выписки из Реестра контрактов zakupki.gov.ru по всем исполненным контрактам за последние 3 года
- • Отфильтровать контракты, исполненные без неустоек, пеней, штрафов
- • Отфильтровать контракты, исполненные лично (без субподрядчиков) — проверить текст контрактов
- • Отфильтровать контракты, где компания выступала поставщиком (не заказчиком)
- • Сформировать пакет из 3+ контрактов, где сумма всех контрактов ≥ потенциальной НМЦК и минимум один контракт составляет ≥ 20% НМЦК
- • Для каждого контракта подготовить: ссылку на запись в Реестре контрактов, подтверждающие документы (акты, платёжки), справку об отсутствии штрафов
- • Создать шаблон информационного письма о добросовестности
- Организация внутреннего контроля:
- • Внедрить правило: перед снижением цены на 25%+ проверять готовность обеспечения или документов о добросовестности
- • Назначить ответственного за расчёт антидемпинговых последствий
Результат
Договорённость с банком о быстрой выдаче БГ, база данных контрактов для подтверждения добросовестности, шаблон информационного письма, процедура внутреннего контроля.
Срок выполнения: до 30 декабря 2025 года
7. Обновление шаблонов заявок и процедур
Изменения законодательства требуют актуализации заявочных документов: добавление ссылок на реестры, новые формы деклараций, корректировка раздела о соответствии требованиям.
- Актуализировать шаблоны заявок:
- • Добавить раздел для указания ссылок на государственные реестры
- • Включить шаблоны деклараций о соответствии с реестрами
- • Обновить раздел о национальном режиме (происхождение товаров)
- • Добавить раздел для антидемпинговых документов
- Создать контрольные чек-листы для разных видов закупок:
- • Чек-лист для закупок с нацрежимом
- • Чек-лист для закупок с лицензируемыми видами деятельности
- • Чек-лист для строительных закупок (СРО)
- • Чек-лист для закупок медицинских изделий
- Разработать инструкции для сотрудников:
- • Пошаговый алгоритм заполнения заявки по новым правилам
- • Порядок проверки актуальности ссылок на реестры
- • Процедура финального контроля перед подачей
- Провести тестовое заполнение заявки на реальную закупку (без подачи)
Результат
Обновлённые шаблоны заявок под новые требования, система чек-листов для контроля качества, инструкции для специалистов по закупкам, тестовая заявка с применением всех нововведений.
Срок выполнения: до 10 января 2026 года
8. Проверка и подготовка субподрядчиков
Участник несёт ответственность за достоверность сведений о субподрядчиках. Недостоверность данных субподрядчика влечёт отклонение заявки участника (ст. 43 ч. 12 44-ФЗ, ФЗ № 138-ФЗ).
- Составить список всех потенциальных субподрядчиков и соисполнителей
- Для каждого субподрядчика проверить:
- • Отсутствие в РНП
- • Актуальность регистрационных данных (ЕГРЮЛ)
- • Наличие необходимых лицензий и допусков
- • Наличие материально-технической базы (если декларируется)
- • Наличие квалифицированного персонала (если декларируется)
- Запросить у субподрядчиков:
- • Актуальные выписки из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней на момент подачи заявки)
- • Ссылки на реестровые записи лицензий/допусков
- • Информационное письмо о готовности к субподряду
- • Подтверждение материально-технической базы
- • Подтверждение квалификации специалистов
- Создать базу данных субподрядчиков с указанием:
- • Сфера компетенции
- • Перечень лицензий/допусков
- • Дата последней проверки
- • Срок действия документов
- • Контактные данные
- Установить процедуру регулярной актуализации сведений о субподрядчиках (ежеквартально)
Результат
База проверенных субподрядчиков, комплекты актуальных документов, процедура мониторинга субподрядчиков.
Срок выполнения: до 15 января 2026 года
9. Обучение сотрудников и назначение ответственных
Изменения законодательства затрагивают работу всей закупочной команды. Непонимание новых требований влечёт ошибки в заявках, отклонения и потерю тендеров.
- Организовать обучающие мероприятия:
- • Провести внутренний семинар для всех сотрудников, участвующих в подготовке заявок
- • Пригласить внешнего эксперта для консультации по сложным вопросам (опционально)
- • Провести разбор конкретных кейсов по новым требованиям
- Темы для обучения:
- • Изменения в статье 31 и 43 (недостоверность сведений)
- • Работа со ссылками на государственные реестры
- • Антидемпинговые меры по статье 37 (обновление 2026)
- • Контроль достоверности сведений о субподрядчиках
- Назначить ответственных:
- • Ответственный за актуализацию реестра лицензий и допусков
- • Ответственный за подготовку документов по нацрежиму
- • Ответственный за финальную проверку заявок перед подачей
- • Ответственный за мониторинг изменений законодательства
- Создать систему внутреннего контроля:
- • Двухуровневая проверка заявок (исполнитель + контролёр)
- • Обязательный чек-лист перед подачей
- • Протоколирование проверок
- Подготовить памятки для сотрудников с ключевыми требованиями 2026 года
Результат
Обученная команда специалистов, распределение зон ответственности, система внутреннего контроля, справочные материалы для сотрудников.
Срок выполнения: до 20 января 2026 года
10. Настройка мониторинга и раннего реагирования
Законодательство о закупках постоянно меняется. Отслеживание изменений в реальном времени позволяет оперативно корректировать процедуры и избегать ошибок.
- Настроить источники информации:
- • Подписаться на рассылку официальных порталов: pravo.gov.ru, zakupki.gov.ru
- • Подписаться на уведомления ФАС России
- • Подписаться на профильные Telegram-каналы и профессиональные форумы
- • Настроить RSS-ленты или уведомления от специализированных изданий
- Организовать регулярный мониторинг государственных реестров:
- • Еженедельная проверка актуальности лицензий в реестре
- • Еженедельная проверка компании в РНП
- • Ежемесячная проверка записей в ГИСП (для товаров)
- • Квартальная проверка допусков СРО
- Создать систему раннего предупреждения:
- • При получении информации о новых изменениях — немедленное информирование руководства
- • Оценка влияния изменений на текущие процессы
- • Разработка плана адаптации
- • Корректировка процедур и шаблонов
- Настроить календарь ключевых дат 2026 года:
- • 01.01.2026 — вступление основного пакета изменений
- • 01.07.2026 — усиление требований к реестру контрактов для малых закупок
- • В течение 2026 истекают отдельные переходные периоды по нацрежиму (проверять по актуальной редакции ПП №1875)
- Организовать квартальные ревизии процедур:
- • Проверка соответствия шаблонов актуальному законодательству
- • Обновление чек-листов
- • Актуализация справочных материалов
- • Выявление проблемных зон
Результат
Настроенная система мониторинга изменений законодательства, график регулярных проверок реестров, календарь ключевых дат с напоминаниями, процедура оперативного реагирования на изменения.
Срок выполнения: до 31 декабря 2025 года (первичная настройка), далее — постоянная актуализация