| Запрет на иностранные товары | С 01.01.2025 – для закупок, извещения о которых опубликованы с этой даты. Актуально весь 2026 год и далее (перечень действует бессрочно, дополняясь новыми позициями). | С 01.01.2025 – для закупок, извещения о которых опубликованы с этой даты | 223-ФЗ ст. 3.1-4, ПП РФ № 1875, Приложение № 1 |
| Ограничение «второй лишний» | С 01.01.2025 – применяется к закупкам с извещениями после этой даты. Распространяется на процедуры в 2025 г. и продолжает действовать в 2026 г. Дополнения в перечень ограничиваемых товаров введены Пост. № 879: часть позиций добавлена с 01.09.2025, оставшиеся – с 01.01.2026. | С 01.01.2025 – применяется к закупкам с извещениями после этой даты | 223-ФЗ ст. 3.1-4, ПП РФ № 1875, Приложение № 2 |
| 15%-я ценовая преференция | Для товаров, не входящих в перечни № 1 и № 2, действует механизм: цена российского или ЕАЭС товара условно снижается на 15% при оценке заявок. | С 01.01.2025 – применяется к закупкам, извещения о которых опубликованы с этой даты. Действует бессрочно. | 223-ФЗ ст. 3.1-4, ПП РФ № 1875, Приложение № 3 |
| Отчётность о российских закупках | Заказчики по 223-ФЗ теперь ежегодно формируют и размещают в ЕИС отчёт о суммарном объёме закупок товаров (работ, услуг) российского происхождения за год. Отчёт размещается заказчиком в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным; часть данных формируется на основе сведений реестра договоров, заказчик проверяет корректность и при необходимости уточняет. Отчёт включает информацию по каждому товару/услуге: объём закупок, доля отечественного, доля иностранного. Важно для поставщика: все приемочные акты и сведения о происхождении должны быть корректно отражены в ЕИС, иначе данные в отчёте могут занизить долю российского и заказчик не достигнет целевых показателей. | Отчёт за отчётный год размещается не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным. Норма введена с 2025 г. (первые отчёты – в феврале 2026). | 223-ФЗ ст. 3.1-4, ПП РФ № 1875, Приложение № 4 |
| Реестр договоров (происхождение + приёмка) | В 223-ФЗ скорректированы правила ведения реестра договоров: теперь при размещении сведений о договоре необходимо указывать страну происхождения товара и реквизиты подтверждающего документа (например, номер записи в реестре российской промышленной продукции). Кроме того, в 2025 г. введена фиксация факта приемки: заказчик заносит информацию о приёмке поставленного товара/работы/услуги в реестр (аналогично 44-ФЗ). Эти данные используются для автоматического формирования годового отчёта. Поставщикам важно своевременно предоставлять заказчикам документы о происхождении (сертификаты СТ-1, выписки реестров) и подтверждения поставки, чтобы информация попала в реестр. | С 01.10.2024 – происхождение товара; с 01.01.2026 – информация о приёмке | ПП РФ № 1875, ПП РФ № 1132 |
| Расширение контроля МСП | Существенно увеличен список компаний, которые обязаны согласовывать план закупок с АО «Федеральная корпорация по развитию МСП». В перечень (утв. расп. Правительства № 2258-р) добавлены крупные госкомпании и организации с госучастием, ранее не охваченные. Теперь больше заказчиков должны планировать закупки у МСП (совокупный годовой объём — не менее 25%, при этом объём закупок только среди МСП — не менее 20%) и проходить оценку корпорации на соответствие этому требованию. Для поставщиков-МСП это означает появление новых возможностей – больше заказчиков будут обязаны выделять квоты для малого бизнеса. | С 01.01.2026 – вступило в силу обновление перечня. Новые заказчики начинают с формирования планов на 2026 год с учётом квот МСП и направляют их на оценку в Корпорацию МСП в конце 2025 – начале 2026 г. Нарушение обязанности согласования или несоблюдение квоты с 2026 г. чреваты для заказчиков отказом в утверждении планов и административными мерами. | Расп. Правительства РФ № 2206-р от 14.08.2025, п. 1–3 (изменения перечня заказчиков) – вступает в силу 01.01.2026, опубликовано 15.08.2025, ID 0001202508150018. |
| Ограничения нацрежима для отдельных видов работ и услуг | По отдельным закупкам работ/услуг заказчик может применять ограничения/требования нацрежима. Конкретику всегда проверяйте по документации закупки и актуальным правилам нацрежима. | С 11.10.2025 – могут применяться к закупкам работ/услуг. Конкретные ограничения проверяйте по документации закупки. | ПП РФ № 1478 от 27.09.2025 |
| Электронный магазин для МСП | После изменений 223-ФЗ и разъяснений ФАС, заказчикам разрешено проводить неконкурентные закупки только среди субъектов МСП по принципу электронного магазина (онлайн-витрины с предложениями поставщиков). В положении о закупке можно предусмотреть новый способ – запрос ценовых предложений в электронной системе у ограниченного круга МСП, с ускоренным порядком. Это не прямая обязанность, а возможность для заказчика. Однако к 2026 г. на федеральном уровне планируется обязательный перевод всех малых закупок в электронный формат (цифровые контракты). Для поставщиков, особенно МСП, это означает необходимость работы на электронных торговых площадках малых закупок, оперативного реагирования на электронные запросы и соблюдения стандартов электронного договора. | С 01.10.2024 – разрешение действует (вступили поправки ФЗ № 318-ФЗ), но фактически способ реализуется по мере готовности инфраструктуры. В 2025 г. запущены пилотные проекты электронных магазинов; к 2026 г. ожидается обязательная цифра для большинства малых закупок. С 01.07.2026 планируется завершить переход: практически все закупки малого объёма – в ЭТП с цифровым контрактом (по аналогии с нормами 44-ФЗ). | 223-ФЗ, ст. 3 ч. 3.2 (новый способ закупки у МСП) – введена ФЗ № 360-ФЗ от 02.07.2021 и уточнена ФЗ № 318-ФЗ. Письмо ФАС РФ № 24/5643/24 от 26.01.2024 (разъяснения по «электронному магазину» для МСП). Концепция цифровизации: Распоряжение Правительства РФ № 588-р от 21.03.2023 (план 100% электронных малых закупок к 2027 г.). |
| Положение о закупке | В связи с ФЗ № 318-ФЗ все заказчики по 223-ФЗ обязаны были актуализировать свои локальные положения о закупке: включить нормы о национальном режиме (запреты, ограничения, преимущества), добавить новый способ закупки «электронный магазин» для МСП, упростить порядок закупок при единственном участнике, закрепить процедуру взаимодействия с ЕИС (цифровой контракт). Типовые положения должны были быть обновлены до 01.12.2024, остальные заказчики – до 01.01.2025. | Обновить положения требовалось до 01.01.2025 (типовые – до 01.12.2024). С 01.01.2025 новые положения действуют. Изменения применяются к закупкам, объявленным после обновления положения. | ФЗ № 318-ФЗ от 08.08.2024, ст. 2 (изменения в 223-ФЗ о положении о закупке). Опубликован 08.08.2024, ID 0001202408080130. |
| Электронные контракты | К 2026 году большинство закупок, даже у единственного поставщика, переходят на полностью электронное заключение контрактов через ЕИС. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭП), регистрация в ЕСИА/ЕРУЗ, навыки работы в ЕИС и на ЭТП. План: с 01.07.2026 практически все закупки малого объёма – в ЭТП с цифровым контрактом. Для участников это означает обязательность технической готовности: ЭП, программное обеспечение, обученные специалисты. | ФЗ № 318-ФЗ вступил с 01.10.2024 (расширение электронных процедур). Массовый переход на электронные контракты – в течение 2025-2026 гг. С 01.07.2026 – завершение перехода для малых закупок. | ФЗ № 318-ФЗ от 08.08.2024 (расширение электронных процедур). Концепция цифровизации: Распоряжение Правительства РФ № 588-р от 21.03.2023. |
| Отчёт МСП по новой форме | С 01.01.2025 действует новая форма. Первый отчёт за 2025 год – до 01.02.2026. | С 01.01.2025 – применяется новая форма отчёта | Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 № 2089 (новая форма отчёта МСП). Вступило в силу 01.01.2025. |